外交部：敦促美方抛弃极限施压；日本大米价格连涨14周；OpenAI发布GPT-4.1｜早报
中美经济作业组举办第七次会议。两边就两国微观经济形势与方针，一起协作协助低收入国家应对活动性问题、多边开发银行办理变革等全球性应战议题进行了坦白、深化、建设性的交流。中方就相关经贸问题阐明晰态度。中方还就美近期对华经贸约束办法表达关心。
国家统计局发布数据显现，11月份，社会消费品零售总额43763亿元，同比添加3.0%。其间，除轿车以外的消费品零售额38998亿元，添加2.5%。1-11月份，社会消费品零售总额442723亿元，同比添加3.5%。其间，除轿车以外的消费品零售额397960 亿元，添加3.7%。
外汇局局长朱鹤新掌管举行党组（扩展）会议，传达学习中心经济作业会议精神。会议指出，推动外汇范畴深层次变革和高水平敞开。稳步扩展金融商场准则型敞开，支撑中长期本钱入市。防备化解外部冲击危险。完善外汇商场“微观审慎+微观监管”两位一体办理，坚持人民币汇率在合理均衡水平上的根本安稳，保护世界收支根本平衡。
12月16日晚，东软集团公告，正在谋划以付出现金购买57%股权及发行股份购买剩下43%股权的方法，算计购买上海思芮信息科技有限公司100%股权事项并征集配套资金。
三元生物公告称，美国拟对原产于我国的赤藓糖醇产品发动反倾销、反补助查询；本次对我国赤藓糖醇的“双反”尚处于查询阶段，对公司出产、运营的影响存在不确定性。
12月16日，谋划严重资产重组近3个月的秦川物联忽然公告，因未能就相关中心事项到达共同意见，买卖各方决议停止本次严重资产重组事项。
广汽集团将于12月18日发布飞翔轿车新品牌及新机型，其间新机型为复合翼飞翔轿车。
12月16日，针对“阿里方案将银泰百货的相关股份出售给雅戈尔”的商场风闻，雅戈尔方面回应称，公司未收到相关音讯。Wind数据显现，12月16日，雅戈尔股价收报9.05元/股，上涨5.72%。
小鹏轿车宣告，小鹏MONA已完结4万台交给，成为新能源纯电车型中最快到达4万台交给的车型。一起，小鹏MONA单周交给量已到达4千台，交给量为新势力轿车前二。
近来，快手面向短剧协作方推出了全新的商业变现形式，即“付费短剧会员”。一位短剧职业人士表明，在该形式下，快手会依据短剧播映时长再依照必定份额与协作方进行会员费分红。
12月16日，A股商场全天震动走低，创业板指领跌。沪深两市全天成交额1.7万亿元，较上个买卖日缩量3694亿元。
12月16日，南向资金小幅净卖出3.87亿港元，盈富基金、恒生我国企业、美团-W别离遭净卖出25.73亿港元、16.35亿港元、6.33亿港元；我国移动逆市获净买入8.46亿港元。
12月16日，香港恒生指数收跌0.88%，恒生科技指数跌1.45%。龙湖集团、天齐锂业跌超4%，小米集团、招商证券、蒙牛乳业均跌超3%；建业地产涨超5%。
12月16日，易方达基金、广发基金、银华基金、博时基金等四家基金公司上报的第一批科创板人工智能ETF获批。
上交所组织券商展开12月的自查作业，包含客户买卖行为、两融业务、客户恰当性办理、买卖及相关体系办理、承销保荐业务等。
国家广播电视总局新闻发言人就电视剧制造单位批阅办理有关问题答记者问表明，撤销建立电视剧制造单位批阅，有利于加强改善电视剧办理和服务，完善电视剧发明出产服务、引导、组织作业机制，推动出成果和出人才相结合、抓著作和抓环境相贯穿，引导更多组织参加电视剧发明出产，激起电视剧职业立异发明和开展生机。
国家统计局：11月份，70个大中城市中，商品住所出售价格环比上涨城市个数添加，一线城市商品住所出售价格环比整体上涨，二三线城市环比降幅均收窄；各线城市同比降幅今年以来初次均收窄；一线城市二手住所出售价格环比上涨0.4%，涨幅与上月相同，其间，北京、上海和深圳别离上涨0.9%、0.4%和0.5%，广州下降0.4%。
职业监测数据显现， 今年以来到12月15日，我国航空公司完结的旅客运输量超越7亿人次，到达70048万人次，日均旅客运输量超越200万人次，同比添加18.1%，较2019年添加10.7%，创我国民航开展前史新高。
商场监管总局近来决议对电动轿车供电设备施行强制性产品认证（CCC认证）办理。自2025年3月1日起，开端受理认证托付；自2026年8月1日起，未取得CCC认证证书和标示认证标志的电动轿车供电设备，不得出厂、出售、进口或许在其他运营活动中运用。
继个人养老金准则全面施行后，个人养老金理财产品再度迎来扩容。我国理财网发布第六批个人养老金理财产品名单，本次工银理财新增3只个人养老金理财产品，中银理财新增1只个人养老金理财产品。至此，个人养老金理财产品总数到达30只。
近来，杭州市上城区商场监督办理局对杭州山姆会员商铺有限公司进行了行政处分，原因是该公司出售的“60支LF兰精天丝床笠”产品经监督抽检发现，其甲醛含量不符合A类纺织品的要求，查验定论为不合格。杭州市上城区商场监督办理局对杭州山姆会员商铺有限公司作出了罚款18278.4元的处分决议。
据微信大众号“上海驳斥谣言渠道”音讯，近来，在短视频渠道上呈现了多个房源广告，发布房源的中介声称在上海买房能够收取“购房补助”，金额在20万元至30万元。据了解，短视频中呈现的所谓“购房补助”都不是政府补助，而是噱头。一般，有三种套路——一是先涨价后降价；二是所谓“补助”其实是开发商借钱给购房者付出首付，购房者还得付利息；三是中介给购房者返佣钱被包装成“补助”。
我国移动通讯集团广东有限公司原党委书记、董事长、总经理魏明被开除党籍和公职。
近来，华润置地内部宣告，录用徐荣为华润置地总裁。自从上一任总裁吴秉琪辞任总裁一职之后，该职务一向处于空缺状况。
新加坡的住所出售量跃升至十多年来的最高水平，11月份售出了2557套新的私家住所，这比前六个月的总和还要多，也是自2013年3月以来单月房子销量最多的一个月，并引发了外界对政府进一步按捺房地产的预期。
日本东京都政府将答应其职工每周作业4天，以改变日本的低出生率。该准则将答应都政府雇员挑选作业时间，并答应他们在每周的作业日歇息一天。但该准则的适用目标不包含那些短期作业雇员。据了解，东京都政府的这一方案将于2025年4月发动。
诺和诺德宣告，与诺和控股收买美国合同制药商Catalent的检查相关的一切监管成交条件均已满意，两边现在能够自在完结买卖。诺和诺德估计收买将在未来几天内完结。
索尼、本田、Mobility和Stingray联手开发车载卡拉OK。
了解苹果方案的音讯人士泄漏，苹果正准备对其iPhone和其他产品进行一系列严重的规划和格局调整，以重振添加。苹果方案从下一年开端，推出比现有8毫米机型更薄的iPhone，新机型将比Pro机型廉价，装备简化的摄像头体系以降低成本。此外，苹果正在方案推出两款可折叠设备。
澳大利亚证券及出资业务督查委员会向联邦法院提起诉讼，指控汇丰澳大利亚银行未能充沛发现和避免假充银行职员的骗子进行未经授权的买卖。
软银首席执行官孙正义表明，他将在2029年前在美国出资1000亿美元。
联邦快递与香港海关签署“跨境快件清关便当组织”（CEFA）体谅备忘录。CEFA旨在提高从我国内地至香港跨境货件的清关功率。联邦快递是首家参加CEFA方案的企业
星巴克宣告，将于下一年春季添加职工的育儿假至最多18周，每周均匀作业20小时的咖啡师也有资历享用这一福利。星巴克表明，公司正尽力为职工供给更多工时。
*ST红阳：股票简称变更为“ST红太阳”，停牌一天。
皮阿诺：股东拟协议转让算计16.59%公司股份。
节能风电：1.01亿元取得古恒新能源公司100%股权。
亿帆医药：除湿止痒软膏取得新加坡注册批文。
华安鑫创：获北汽福田商用车显现屏总成产品定点。
民生银行：新期望化工及其共同行动听持股份额增至5%。
捷成股份：控股股东等拟协议转让公司5.03%股份。
汇金通：股东刘艳华拟减持不超越3%公司股份。
*ST龙宇：因涉嫌信息发表违法违规被我国证监会立案。
银河微电：银江出资和银冠出资拟减持不超越2.51%公司股份。
凯赛生物：控股股东拟变更为上海曜修。
正弦电气：股东淮安力达方案减持不超1.06%公司股份。
捷成股份：控股股东及华美基金拟转让公司5.03%股权。
中工世界：子公司签署2.56亿元蛇口影剧院晋级改造工程项目规划收购施工总承包合同。
腾讯控股：斥资约7亿港元回购172万股公司股份。
本文源自：我国财富网
在特朗普导演的关税大戏中，苹果公司成了这场风暴中最戏剧化的“主角”，一边是市值雪崩，提价心情全球延伸，一边又部分撤销关税，把站在山崖边的苹果拉了回来。
博弈还未停，苹果却是过足了坐过山车的瘾。
出资者本来忧虑，五年前新冠疫情打乱苹果供给链的场景会再次演出，但没想到风暴来得快去得也快：
美国海关和边境维护局发布最新公告，将一系列产品扫除在原先发布的对等关税之外，类别包含了通讯设备（智能手机）、计算机、半导体设备、集成电路器材等。
这意味着，在我国拼装出产的iPhone以及其他半导体、集成电路等很多产品出口到美国都将会取得豁免。
就在苹果暂时松了口气之际，特朗普这位变脸艺术家又贡献出骚操作，当地时刻4月13日，其在交际媒体表明，美政府并未宣告任何关税“豁免”，相关产品仅仅被转移到另一个关税类别。
荒谬、无厘头、紊乱，都现已无法精确描述这些张狂之举了。
“没人能搞清五天后的规矩会是啥样”——一位民主党参议员吐槽特朗普的关税方针。
我想此时此刻库克的心里是溃散的，牛夫人和小甜甜的无缝切换让人真实顶不住！
01
关税风暴下，苹果惊出一身盗汗
这或许是库克接手苹果13年以来遭受的*危机，有剖析人士在帖子中写道。
风趣的是，在3月份库克还专门来到我国，约见相关官员、拜访苹果在华协作同伴和立异企业，一起拍着胸脯许诺：苹果将继续加大在华投入，妄图从头找回在我国商场的竞争力。
但没想到，一出关税风暴差点让苹果栽在了自己人手中。
需求先明晰一个概念，苹果虽然是美国龙头企业，但出产端是放在全球各地的，尤其在我国大陆产值占比超80%，本国并没有出产。
对美国而言，苹果产品是实打实的进口商品，如若加关税，出售本钱势必会上涨，而这些是需求自己承当的。
所以从一开端，库克就如草木惊心，为了躲避关税大棒，自3月以来苹果公司共使用6架飞机从印度空运总计600吨iPhone，意图便是为了添加库存，以坚持价格安稳。
有网友戏弄库克这是明晃晃的“黄牛行为”，但看到美国顾客惊惧性抢购iPhone或许就能理解了。
相同紧张的还有我们国内的“黄牛们”，最近有风闻表明，各大黄牛都在扫货苹果产品，受关税影响新机收回价格连涨数日。
商家们每天实时更新iPhone收回价格，短短几日有的产品价格上升500元左右。
不过苹果官方和大经销商们并没有提价动作，所以大概率是有人使用相关言论炒作二手商场价格，这番操作在这里不是什么新鲜事。
跟着苹果被除掉“对等关税”名单，国内商场的惊惧心情估计会平静下来。
还有一个集体在这场风云中受伤很严峻：出资者和果链。之前在特朗普的关税方针影响下，苹果公司股价接连多日跌落，失掉“全球市值*”的宝座，立讯精细、蓝思科技、歌尔股份等首要果链股价均跌去20%左右。
商场遍及忧虑美国关税的影响转嫁到全球顾客身上；苹果也可能对供货商施加价格压力，以转嫁部分关税的影响。
但现在跟着新一轮方针落定，苹果和供货商们暂时松了口气，股价也开端从头上涨。
值得一提的是，现在果链企业们早就在活跃布局，寻觅“下一个苹果”，意图化解对苹果的重依靠，这一次的影响大概率会加快这一进程。
关于苹果而言，安慰好供给同伴是一方面，更重要的是有必要要给自己留足逃生地步了。
02
特朗普，咬了苹果一口
站在特朗普的视点来看，掀起关税大战其中之一的意图是寻求制作业回流至美国。
但实际很赤裸，苹果的产品高度依靠全球供给链，我国企业更是占有不可或缺的位置，现阶段很难满意这一诉求。
我们都很了解的富士康，自2010年落户郑州后便是iPhone的全球主力出产基地，职工数量旺季时挨近30万人，给它寻觅替代品是极端困难的。
风趣的是，前几日美国WSJ技能栏目还发表文章，题为《一台彻底由美国制作的iPhone：是贵得离谱仍是彻底不可能？》
论述的逻辑明晰明晰：
首要，我国的电子零件制作技能历经了时刻的查验，容易无法仿制，美国既没有这样的工厂，也没有大规模能拼装iPhone的劳动力。
一个最实际的问题是：打螺丝的人都招不行。
所以终究的定论很简单，在美国出产制作iPhone，犹如天方夜谭，至少现阶段能够必定。
这笔账，特朗普不是算不明白，所以即使是把自己搞成全球的笑话，他也得火速对苹果等产品进行“对等关税”豁免。
现在最头疼的仍是苹果，一方面供给链并非彻底遵从自己掌控，其实苹果早就认识到了过度依靠我国工业链的压力，在2017年让印度、越南商场承接了iPhone、iPad、AirPods等产品的出产线。
但这些商场存在管理紊乱、良品率低一级问题，与我国工业链存在不小距离。
现在我国工业链承受着来自价格的压力，当然也会向苹果施压，怎么安慰坚持良性协作检测着苹果。
不得不说，苹果现在的地步真可谓是夹心饼干，库克现已尽可能的哄着特朗普政府了，后者刚就任，库克就与其会晤并许诺未来4年在美出资5000亿美元建造AI服务器工厂，并供给2万个工作岗位。
仅仅摆出“我全都要”姿势的特朗普，食欲很难满意。
即使现在苹果暂时逃脱了，但可别忘了特朗普任期还有四年，这位变脸艺术家能整出什么新活谁也说不准。
此情此景，让人想到了之前备受针对的华为，面临继续镇压，终究用技能自主找到了出路，也让我国供给链正以“去美国化”完成逆袭。
因而*能确认的是，在这场混战中，能笑到终究的，绝不是那些依靠政治布施的企业，而是手握中心技能的“硬核玩家”。
03
绊倒苹果的，不止是关税
即使暂时逃过了关税的重锤，但我想苹果依旧笑不出来。
回看2024，能够说是苹果“水逆”的一年。
iPhone 16的发布如一颗石头，砸了一潭死水，激不起太大浪花，我国商场的体现继续走低，难以找到下一个杀手级卖点。
苹果砍掉了耗时十年、投入数亿美元的轿车项目，自动扔掉新能源这个风口工业；苹果头显铩羽而归，依旧没有找到下一次大事件。
现在各厂商都在推动的AI，苹果究竟什么时候能在我国商场落地依旧是个谜。
苹果的焦虑不可谓不严峻，彭博社记者古尔曼在其《Power On》专栏中发表：苹果正在为iPhone 20周年纪念款做准备，这将是一次“真实的大改款”，一场堪比iPhone X等级的外观与体会重构。
要知道发布时刻是在2027年，现在就开端预热，其实暴露出的是对当下的不自傲。
还记得“三个苹果”的经典段子，一个引诱了夏娃，一个砸醒了牛顿，还有一个握在乔布斯手里。
这位巨大的天才发明家，用被天主咬掉一口的苹果改动了国际。
我想现在的苹果无比思念乔布斯，由于乔布斯留给苹果的遗产，需求自我改造了。
下半年的iPhone 17系列，无疑是苹果证明自己的*时机，据现在的烘托图来看，苹果在背部相机模组方面做出了改动，妄图为自己“缺少立异”寻觅遮羞布。
但从现在的商场心情来看，这一行为并未激起太大声浪，究竟现在屏幕、摄像头、电池简直一切与智能手机相关的中心硬件，早已进入成熟期，光是后背改个款没有意思。
主意来看前段时刻华为发布的Pura X，即使一开端饱尝质疑，但最少勇于跳脱出传统手机规划思想，从头界说了移动终端的形状鸿沟。
以往但是苹果在扮演引领职业这一人物，要知道科技职业历来恩怨分明，假如不能继续以立异之力满意顾客，换来了很可能是无情的扔掉。
所以说，现在绊倒苹果的，不止是关税。
往好的一面想，苹果的暂时“受阻”或许是这艘巨轮调转航向的激浪，未来会怎样，还需拭目而待！
1月8日，国家展开变革委、财务部发布告诉称，施行手机等数码产品购新补助。对个人顾客购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超越6000元），按产品销售价格的15%给予补助，每位顾客每类产品可补助1件，每件补助不超越500元。
全文如下：
国家展开变革委 财务部关于2025年
加力扩围施行大规划设备更新和消费品
以旧换新方针的告诉
发改环资〔2025〕13号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属组织：
为全面遵循党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真实行中心经济作业会议布置，依据《推动大规划设备更新和消费品以旧换新举动计划》（国发〔2024〕7号），经国务院赞同，现将2025年加力扩围施行大规划设备更新和消费品以旧换新方针告诉如下。
一、加力推动设备更新
（一）加大要点范畴设备更新项目支撑力度。
添加超长时刻特别国债支撑要点范畴设备更新的资金规划，在继续支撑工业、用能设备、动力电力、交通运输、物流、环境基础设备、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上，将支撑规划进一步扩展至电子信息、安全出产、设备农业等范畴，要点支撑高端化、智能化、绿色化设备运用。鼓舞有条件的当地以工业园区、工业集群为载体，全体布置并规划化施行设备更新。要点范畴设备更新项目由国家展开变革委会同有关部分采纳出资补助等方法予以支撑，整体依照“当地审阅、国家复核”的方法进行挑选把关，简化申报批阅流程，实在进步办事功率。
（二）加力施行设备更新借款贴息。
发挥科技创新和技能改造再借款方针东西效果，对契合有关条件运营主体设备更新相关的银行借款本金，在中心财务贴息1.5个百分点基础上，国家展开变革委组织超长时刻特别国债资金进行额定贴息，进一步下降运营主体设备更新融资本钱。依托推动“两新”部际联席会议准则，加强设备更新借款贴息跨部分统筹协谐和信息反应，全链条优化项目申报、要件审阅、清单推送、资金发放等操作流程，增强方针透明度和知晓度。
（三）加速存量设备评价确诊和项目储藏。
对标技能、能耗、排放、安全等强制性标准和工业结构调整辅导目录、设备筛选目录等，深化展开工业、农业、动力、修建、交通、教育、文旅、医疗等范畴存量设备评价确诊，分范畴分职业清晰设备更新方针使命和施行计划。依托国家严重建造项目库，加强要点范畴设备更新项目常态化储藏，强化各类要素保证，进步项目成熟度和可落地性。完善鼓舞和束缚相结合的长效机制，依法依规筛选落后低效设备。
（四）加强老旧营运船只作废更新项目施行。
完善老旧营运船只作废更新补助施行方法，继续支撑契合条件的老旧营运船只作废更新。强化老旧营运船只作废更新项目策划和盯梢调度，推动项目高效施行。
（五）扩围支撑老旧营运卡车和农业机械作废更新。
在实行2024年支撑方针基础上，将老旧营运卡车作废更新补助规划扩展至国四及以下排放标准营运卡车，补助标准依照《关于施行老旧营运卡车作废更新的告诉》（交规划发〔2024〕90号）实行。在《关于加大作业力度继续施行好农业机械作废更新补助方针的弥补告诉》（农办机〔2024〕5号）基础上，将水稻抛秧机归入作废更新补助规划，参照水稻插秧机作废补助方针予以支撑；作废并更新置办采棉机，作废最高补助额由单台6万元进步至8万元；将田间作业检测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机归入作废更新补助规划，由各区域依照规则测算作废更新补助标准；各区域可自行确认的作废更新补助农机品种规划上限由6个进步至12个。
（六）进步新动力城市公交车及动力电池更新补助标准。
加力推动城市公交车电动化代替，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池，均匀每辆车补助额由6万元进步至8万元。各地可坚持动力电池更新补助标准根本安稳，并自主确认车辆更新补助标准。交通运输部辅导各区域做好优惠方针联接和平稳有序过渡。
二、扩围支撑消费品以旧换新
（七）优化消费品以旧换新资金分配。
继续向当地直接组织超长时刻特别国债资金，用于支撑消费品以旧换新。国家展开变革委商财务部归纳各区域常住人口数量、区域出产总值、轿车和家电保有量、2024年消费品以旧换新方针及资金实行状况等要素，合理确认对各区域支撑资金规划，资金分配向2024年消费品以旧换新作业成效较好的区域适度歪斜。各区域要聚集要点范畴，优先支撑大宗耐用消费品以旧换新，探究补助方针与金融支撑联动，充分发挥方针资金撬动效果，推动高质量耐用消费品更多进入居民日子。
（八）扩展轿车作废更新支撑规划。
在《关于进一步做好轿车以旧换新有关作业的告诉》（商消费函〔2024〕392号）基础上，将契合条件的国四排放标准燃油乘用车归入可请求作废更新补助的旧车规划。个人顾客作废2012年6月30日前（含当日，下同）注册挂号的汽油乘用车、2014年6月30日前注册挂号的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册挂号的新动力乘用车，并购买归入《减免车辆置办税的新动力轿车车型目录》的新动力乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，购买新动力乘用车单台补助2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单台补助1.5万元。个人顾客按本告诉标准请求补助，相应作废的机动车须为本告诉发布之日前挂号在自己名下的机动车。
（九）完善轿车置换更新补助标准。
个人顾客转让挂号在自己名下乘用车并购买乘用车新车的，给予轿车置换更新补助支撑，购买新动力乘用车单台补助最高不超越1.5万元，购买燃油乘用车单台补助最高不超越1.3万元。个人顾客按本告诉标准请求补助，转让的既有乘用车挂号在自己名下的时刻最迟不得晚于本告诉发布之日。轿车置换更新补助施行细则由各区域依照本告诉要求并结合实际合理拟定。
（十）加力支撑家电产品以旧换新。
继续支撑冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品归入补助规划。个人顾客购买上述12类家电中2级能效或水效标准的产品，补助标准为产品销售价格的15%；1级能效或水效标准的产品，补助标准为产品销售价格的20%。每位顾客每类产品可补助1件（空调产品最多可补助3件），每件补助不超越2000元。2024年已享用某类家电产品以旧换新补助的个人顾客，2025年购买同类家电产品可继续享用补助。
（十一）施行手机等数码产品购新补助。
对个人顾客购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超越6000元），按产品销售价格的15%给予补助，每位顾客每类产品可补助1件，每件补助不超越500元。
（十二）活跃支撑家装消费品换新。
加大对个人顾客在展开旧房装饰、厨卫等部分改造、居家适老化改造过程中置办所用物品和资料的补助力度，活跃促进智能家居消费等。补助品类、标准、限额和施行方法由有关部分辅导各区域结合实际合理确认。
（十三）加速推动电动自行车以旧换新。
各区域要进一步完善补助施行细则，优化补助方法，简化操作流程，加强市场监管，加速推动电动自行车以旧换新。对个人顾客交售用于作废的老旧电动自行车并换购新车的，给予以旧换新补助；对交售用于作废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可适当加大补助力度。电动自行车以旧换新补助标准由有关部分辅导各区域结合实际合理拟定。
三、加速进步回收循环运用水平
（十四）加强回收循环运用才能建造。
继续组织超长时刻特别国债资金支撑高水平回收循环运用项目建造。支撑我国资源循环集团有限公司加速建立全国性、功能性资源回收再运用途径，疏通资源循环运用链条。支撑供销合作社系统发挥底层网点优势，加速健全标准化标准化回收运用网络，推动日子废物收运系统和再生资源回收系统“两网交融”。加强回收循环运用严重技能装备科技攻关，培养一批资源循环范畴骨干企业。
（十五）促进二手产品交易和再制作工业晋级。
推动二手产品流通试点建造，鼓舞“互联网＋二手”形式展开。支撑途径企业、第三方组织供应二手产品质量查验服务、信息擦除查验服务。支撑契合质量等相关要求的二手车出口。鼓舞对具备条件的废旧机电设备施行再制作，再制作产品质量特性和安全环保功能应不低于原型新品。面向自由贸易试验区仿制推行要点职业再制作产品进口试点方法。
（十六）支撑抛弃电器电子产品回收处理。
2025年中心财务继续组织专项资金，采纳“以奖代补”方法支撑抛弃电器电子产品回收处理作业，促进职业健康展开。赶快出台抛弃电器电子产品处理专项资金办理方法配套文件，清晰归入资金支撑规划的企业标准和所需条件，引导企业环保化、标准化拆解。
（十七）推动资源回收运用职业高质量展开。
加速推行资源回收企业向自然人作废产品出售者“反向开票”，标准资源回收运用职业税收次序。施行再生资料推行运用专项举动，实行出产者职责延伸准则，支撑轿车、电器电子产品等出产企业进步再生资料运用份额。严厉打击“作坊式”回收拆解，依法依规查办不合法回收拆解作废机动车、抛弃电器电子产品、退役新动力设备、退役动力电池等行为。
四、充分发挥标准进步牵引效果
（十八）加速标准拟定修订。
对标国际先进水平，进步要点职业和重要设备强制性技能、能耗、排放等方针要求，推动轿车、家电、家装等大宗耐用消费品质量和安全标准晋级，加速拟定智能家居、数码产品等范畴能效或水效标准。强化资源循环运用范畴标准供应，研讨拟定作废机动车、抛弃电器电子产品、退役新动力设备、退役动力电池等要点范畴回收拆解和循环运用标准。2025年末前如期完结“两新”范畴标准进步举动计划清晰的悉数294项要点国家标准拟定修订使命。
（十九）强化标准实行监督。
聚集重要标准实行状况，完善质量监督检查准则，将家电、家具及修建装饰装饰资料、电子及信息技能产品、交通用具及相关产品归入全国要点工业产品质量安全监管目录。研讨将“两新”范畴要点国家标准实行状况归入中心质量督察查核。继续扩展能效和水效标识施行规划，组织遴选产品设备能效和水效“领跑者”。严格实行能耗、污染物排放等强制性标准，进步标准束缚力。
五、加强组织施行
（二十）加强组织领导。
国家展开变革委发挥“两新”部际联席会议准则牵头部分效果，会同财务部组织2025年超长时刻特别国债资金加力扩围施行“两新”方针，加强统筹协谐和盯梢调度。商务部、交通运输部、农业乡村部等部分按职责分工加速细化相关范畴补助标准，完善施行细则，抓住组织当地实行好相关范畴方针。商务部整合全国通用的消费补助数据途径，做好数据同享和主动比对，简化审阅流程，进步监管才能。各省级人民政府要结合实际抓住实行加力扩围施行“两新”方针，压实各方职责，强化和谐推动，掌握作业节奏，充分发挥活跃性、主动性、创造性，继续扩大“两新”方针效应。
（二十一）强化资金支撑。
国家展开变革委牵头组织超长时刻特别国债资金支撑设备更新，用于实行本告诉第（一）（二）（四）以及（十四）条所列支撑方针和契合条件的项目建造；直接向当地组织超长时刻特别国债资金支撑消费品以旧换新，用于实行第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）以及（五）（六）条所列支撑方针。直接向当地组织的资金整体依照9:1的准则施行央地共担，东部、中部、西部区域中心承当份额分别为85%、90%、95%。各省级财务依据中心资金分配状况按份额组织配套资金，省以下经费分管方法由省级财务确认。各区域要严格实行本告诉清晰的相关范畴支撑标准，其他范畴详细支撑标准和品类由各区域结合实际合理确认，保证资金投向契合“两新”方针要求。各区域要及时完结2024年消费品以旧换新补助资金清算，做好相关支撑方针跨年度顺利联接和平稳有序过渡。若某区域用完中心下达的消费品以旧换新资金额度，则超出部分由该区域经过当地资金支撑，中心不再担负。到2025年12月31日未用完的中心下达消费品以旧换新资金额度回收中心。
（二十二）优化参加门槛。
各区域要合理确认、及时更新参加消费品以旧换新活动的运营主体名单，不得以销售额、垫资才能等为由约束运营主体参加，要天公地道支撑线上、线下运营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规划运营主体参加活动。在做好危险防控的前提下，各区域结合实际预拨部分资金到相应付出途径或运营主体，进步资金清算功率，下降企业垫资和运营压力。
（二十三）简化补助流程。
各区域要以便民、惠民为主旨，经过大众广泛知晓、日常运用频次较高的政务途径、手机运用程序等发放消费品以旧换新补助资历，从源头上削减信息多头重复填写。不得约束顾客付款方法和付出凭据类型，不得以参加活动为由要求运营主体收购新的付出设备。优化轿车、家电等消费品以旧换新补助审阅流程，加强跨部分数据联通同享，推动机动车回收证明等凭据电子化，施行多部分联审联批，削减非必要批阅层级和环节。在做好资金监管的前提下，各区域要清晰从审阅经过到资金拨付顾客的时限要求，力求及时高效完结补助优惠。
（二十四）标准市场次序。
各区域要组织参加消费品以旧换新活动的运营主体施行产品销售价格揭露许诺。对发现存在不实行价格许诺、“先提价后打折”等价格违法行为，以及套取补助资金的运营主体，要榜首时刻撤销其参加活动资历，并追缴国家补助资金。疏通顾客告发投诉途径，加强消费品质量监督检查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品假充合格产品，以及假造冒用能效水效标识等行为。依法依规严厉处理骗得套取国家补助资金等违法行为，涉嫌犯罪的移交司法机关依法严厉查办。各区域要实行加速建造全国一致大市场要求，打破当地保护，破除地域和途径约束，促进公平竞争。
（二十五）加强项目资金监管。
有关部分要依照职责分工，加强对当地项目施行和资金运用的全链条催促辅导，统筹展开线上监控预警和线下实地核对，坚决防备资金分配不及时、运用缓慢、抢占移用等问题。各省级人民政府是项目和资金办理榜首职责主体，要严格办理超长时刻特别国债资金，展开设备更新项目日常调度和现场督导，要严格实行国库会集付出准则，守牢资金运用红线底线，不得虚列开销、虚报开销、以拨代支，防止资金沉积搁置。关于不契合上述要求、违背财经纪律的，要及时回收资金，依法依规严厉追查相关人员职责。
（二十六）加强盯梢评价。
国家展开变革委会同有关部分加强对各区域、各范畴加力扩围施行“两新”方针的评价督导，催促要点使命实行，和谐处理难点堵点问题。有关部分和各省级人民政府要对作业推动、项目施行、资金运用、绩效方针完结等状况展开自评自查，及时将资金运用和绩效方针完结等状况报送国家展开变革委、财务部。国家展开变革委商财务部汇总构成绩效评价陈述，并将评价成果作为后续优化资金组织的重要依据。
（二十七）强化宣扬引导。
各区域各有关部分要大力宣扬“两新”方针开展成效，及时做好方针解读，活跃回应社会关心。各区域要深化社区、企业等底层一线展开形式多样的宣扬活动，细化解读“两新”方针内在和详细操作方法。加强政府、企业、社会组织协作合作，推行典型形式和先进经验，大力营建杰出社会气氛。
国家展开变革委
财 政 部
2025年1月5日
来历丨国家展开变革委